力争“城乡收入差距持续缩幼” 富足农夫出实招

【文件提要】

文件提出，致力在经济发展新常态下维持城乡居民收入差距持续缩幼势头。文件强调，富足农夫，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发村落二三产业增收空间，拓宽村落表部增收渠路，加大政策助农增收力度。

【文件解读】

[权威论说]

发展是甩掉穷困帽子的总法子，穷困地域要从现实启程，因地造宜，把种什么、养什么、从哪里增收想领略，援手乡亲们寻找脱贫致富的好路子。

——习近平

幼康不幼康，关键看老乡。肯定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，村落还是全面建成幼康社会的短板。中国要强，农业必须强;中国要美，村落必须美;中国要富，农夫必须富。

——习近平

[困局与挑战]

2014年农夫收入增长“十一连快”，增幅陆续5年超过城镇居民，局势喜人。但当前，我国农业发展的表部环境、内涵前提产生了深刻变动，我国经济步入新常态，农夫增收面对一些新情况、新挑战，持续增收难度加大。

就目前局势来看，工资性收入已成为农夫收入的首要起源。但是，国度统计局的数据显示，农夫表出务工工资增幅鄙人降。农夫工就业受宏观经济和城市二、三产业结构调整影响较大，就业质量和工资水平整体不高，社会保险还不是很到位。

再看农夫家庭经营性收入，2014年粮食喜获“十一连增”，但受成本“地板”和价值“天花板”的双沉挤压，田舍种粮收益有限，比力效益较低。新型经营主体不休发展壮大，但也面对着社会化服务系统不健全、地皮流转难、价值高，以及贷款难等问题。

近年来，农夫的财富性收入和转移性收入不休增长。但若何让这部门收入持续不变增长，还有赖于惠农政策持续加力、村落鼎新进一步深入。

新常态下若何让农夫持续增收，无疑成为“三农”工作的一大新挑战。

[沉要意思]

农夫收入事关沉大，农夫收入也事关全局。农夫持续增收，既调动和；ち伺┓虻某霾裕参颐钦绞じ骼喾缦仗粽剑止窬冒参冉峡旆⒄固峁┝擞辛χС。

鼓起农夫的荷包子，对拉动内需的角度意思沉大。农夫是最重大的消费群体，村落是最拥有潜力的消费市场。只有农夫增收、农夫变富，这样重大的消费群体和潜在的消费市。芰ψ湮质档牟砂炝Γ迷龀。

农夫收入提高了，才有前提去改善提升农业出产前提，才有能力投向农业基础设施建设，这对于保险国度粮食安全、推进国民经济健康发展的意思都非同通常。”

[对策措施]

一是提高农业补助政策效力。健全国度对农业的支持；は低常峙┮挡怪策陆续性和不变性，充分阐扬政策惠农增收效应。

二是推动村落一、二、三产业融合发展。耽搁农业产业链、提高农业附加值。安身资源优势，以市场需要为导向，带头农夫就业致富。

三是拓宽村落表部增收渠路。推进农夫转移就业和创业，执行农夫工职业技术提升打算。